“建设世界重要旅游目的地”和“成都平原城市群区域中心城市”是四川省委十一届三次全会赋予乐山的两项重要使命。其中，“建设世界重要旅游目的地”在四川省内独此一家。
作为旅游大市，乐山旅游资源禀赋，旅游产业发展势头强劲，特别是乐山市第七次党代会以来，乐山坚决实施“旅游主导”发展战略。如今，站在新的发展起点，乐山如何做好这份答卷?
“市委、市政府高度重视，正在组织起草《乐山建设世界重要旅游目的地五年行动计划(2018-2022年)》。”乐山市旅游和体育发展委员会主任陈林强透露，该“计划”即将提交市委全会审议。
作为一名旅游人，陈林强也有自己的思考。“核心是构建四大体系。”他说，即独具特色的旅游产品体系、环境友好的服务供给体系、面向全球的营销推广体系、高效顺畅的运行管理体系。
产品“145” 三大世界遗产领衔
暑期旺季，乐山市各大景区持续火爆。作为旅游胜地，乐山旅游资源丰富，不仅是国内唯一拥有3处世界遗产的地级市，还拥有黑竹沟、大风顶等一批高品质生态旅游资源。如何有效组合、各展所长、互为助力，发挥“1+1>2”的效果，构建起建设世界旅游目的地的核心竞争力?
“这就需要打造独具特色的旅游产品体系，提升国际吸引力。”陈林强将其简称为“145体系”，即依托峨眉山、乐山大佛、东风堰打造“1”大世界遗产核心旅游产品，围绕禅修礼佛、峨眉武术、古韵嘉州、乐山美食打造“4”大地域特色文化旅游产品，结合全域特色打造怀旧穿越、康养度假、秘境探险、民俗风情、运动休闲“5”大生态休闲旅游产品。
服务“4个化” 一部手机游乐山
除了好的旅游产品，大众旅游时代愈发注重服务供给。“完善环境友好的服务供给体系，提升国际服务力。”陈林强认为，这需要建立多元化供给机制，从交通、餐饮、住宿、信息化服务和城市文明素养等多方面，构建完善优质的旅游公共服务体系。
具体来说，就是“4个化”：旅游交通便捷化、旅游住宿精品化、信息服务智能化、城市素养文明化。其中，以信息服务智能化为例，陈林强建议大力发展智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游特色小镇、智慧厕所、智慧停车场等，实现天气、交通、景区客流量等信息获取、发布及时精准，并逐步配置网络预订、面部识别、身份证、手机NFC验票等功能，力争实现“一部手机游乐山”。
营销“全球化” 请进来也走出去
还有10多天，第五届四川国际旅游交易博览会将在乐山市举行。这是四川省三大主题博览会之一，也是推动四川旅游开放发展的重要平台。在国际旅博会的助力下，乐山旅游也越来越有“国际范儿”。今年上半年，乐山接待入境游客99818人次，实现外汇收入2199.98万美元，分别增长3.71%和15.48%。
“建议构建面向全球的营销推广体系，提升国际影响力。”陈林强说，一是做强会展平台，通过旅博会、茶博会、佛光花海音乐节等平台，壮大会展经济、培育会展要素;二是全球开放布局，请进来的同时也走出去，在全球范围内布局营销机构、实施目的地精准营销、强化国际协作;三是强化线上营销，完善全天候旅游宣传新模式。
“政府+社会” 做好“大旅游”
世界重要旅游目的地建设，离不开一套好的管理体制。“创新高效顺畅的运行管理体系，能够增强发展领导力。”在陈林强看来，旅游产业经过几十年的发展，已逐步从“经济产业”转变为“综合性产业”。推动旅游高质量发展，应摒弃“产业思维”，树立“大旅游”理念，创新旅游管理运行机制，形成政府各部门和社会力量共同优化旅游供给的治理体系。
具体到乐山建设世界重要旅游目的地，陈林强认为，可以从改革行政体制、壮大市场主体、做强行业协会等3个方面着力。比如，继续深化国有重点景区管理体制改革，建立政府主导与市场主体有机结合的运行机制。
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